近几年来，广东紧紧抓住以市场需求带动"供散"的正确发展策略，以预拌混凝土为发展龙头，狠抓各项管理环节，大力营造了散装水泥的应用市场，使全省散装水泥供应量得到稳步提升，连续10多年保持在全国各省市的前茅。 全省散装水泥使用量持续增长。2008年，全省共完成散装水泥量4030.95万吨，水泥散装率为42.5%,比2007年提高了1.5个百分点，排名在全国第4位。增幅较大的市主要有东莞139.64万吨、清远119.447万吨、珠海53.4万吨、云浮50万吨、湛江44.83万吨等。1年来共节约标煤95万吨，减少二氧化碳排放377万吨、二氧化硫排放7万吨、粉尘排放19万吨，创社会综合经济效益24亿元。 全省预拌混凝土快速发展。2008年，新增预拌混凝土生产企业22个，新增生产能力6063.5万立方米。目前，全省已建立预拌混凝土搅拌站385家，拥有混凝土搅拌车9172辆、混凝土泵送车977辆（未包括交通、水利等系统移动搅拌站），预拌混凝土设计生产能力达27468万立方米，2008年建设工程实际使用预拌混凝土7501.40万立方米，预拌混凝土生产过程中掺入粉煤灰等工业废渣750万吨，创经济效益约13.5亿元。 全省加强了发展散装水泥组织机构的建设。2008年，经省政府批准，省散装水泥管理办公室列入参照公务员法管理，给各地起到了重要的参照作用。目前，全省地级市参照公务员法管理的有：广州、珠海、惠州、中山、肇庆、清远、韶关、梅州、湛江、阳江、深圳、佛山、江门、东莞、揭阳、汕尾等16个市，汕头、潮州、河源、云浮、茂名5个市正在申报。加强发展散装水泥组织机构的建设，进一步调动了干部工作的积极性。 据广东省散装水泥管理办公室主任郭德居介绍，该省发展散装水泥工作还存在以下主要问题：一是水泥散装率仍然较低。去年，全省水泥生产总量达9484万吨，其中有57.5%的袋装水泥还在建设工程中使用，虽然水泥散装率已达42.5%,但与全国平均水泥散装率45.82%相比还差3个多百分点。二是农村散装水泥发展滞后。广东省农村使用水泥约占总产量的35%,除了经济发达地区的农村使用预拌混凝土以外，欠发达地区的农村基本上使用袋装水泥，农村"发散"物流设施设备体系没有建立，成了农村推广散装水泥的主要障碍。三是城市城区"禁现"工作仍存在一定的阻力。部分山区县城因建筑工程量少，加上开发商和建设单位只看到使用预拌混凝土和预拌砂浆成本高，使用积极性不高，全省预拌混凝土使用量仅占设计生产能力的约1/4,普通预拌砂浆使用量占设计生产能力的1/400.地方政府和有关部门管理力度不够，对国家"禁现"政策执行不严格，具体管理工作落实不到位，没有形成应用散装水泥的市场。 针对以上不足，广东省建设厅、省散办按照省委、省政府"危而不机，突出特色"的战略部署和要求，紧紧抓住国家出台的一系列拉动内需的机遇，认真贯彻落实科学发展观，结合本省实际，制定了今年全省散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆3项任务指标：其中散装水泥供应量4300万吨；预拌混凝土使用量8000万立方米以上；预拌砂浆（普通）使用量50万吨。 今年以来，广东省建设厅和省散办已在管理上建立了省、市、县3级主管机构95个；在生产上可以确保全省1亿多吨的水泥产能70%可供散装水泥；在淘汰落后和高能耗水泥企业基础上，新上和投产的新型干法水泥生产线的产能已达总产能的52%,为大量供应优质散装水泥创造了有利条件；在车辆运输上，全省目前已有配套齐全的散装水泥运输车、船、专用火车罐及中转库、流动罐等设施设备，并且有丰富的社会资金可予以引导随时配置；在使用上拥有385家预拌混凝土企业，可以满足广东省强大的散装水泥需求市场。
